三水区共有党员28282名,正是富景社区的一名领岗党员

25个公益性项目,单个项目最高扶持25万元,所有党员均可申请,内容涉及党建引领基层治理、乡村振兴战略、“两新”组织党建、中小学校园德育……日前,广东省佛山市三水区乐平镇党委推出一批“强党建、惠民生、解矛盾”特色项目,鼓励辖区全领域党员申报,有效发挥“桥梁”和“先锋”作用,受到广大党员欢迎。

项目年底见成效 打造特色党建亮点

为此,三水区委工作重心下移,着力做强村组党建,特别是村民小组一级的党建,要求“党的一切工作到支部”,推动全面从严治党向基层延伸,构建党建引领基层善治新格局。

今年,三水区委组织部印发《2019年区委组织部、区委编办工作要点》,明确提出15个组织工作重点项目,其中包括7项基层党建工作重点项目。当天的座谈会上则针对重要事权清单管理、“头雁”工程、无职党员设岗定责、三级阵地建设和城市基层党建等基层党建工作进行了经验交流。

记者在长歧村“红色驿站”看到,粉白墙上“红色+”宣传学习园地图文并茂,内容丰富,包括当地红色故事、组织生活制度、弘扬红色精神等。村里党员经常聚在这里,过组织生活、上党课、搞活动,夯实了基层党建最薄弱的“最后一公里”。

重要事权清单管理如何抓?“头雁”工程怎样打造?无职党员设岗定责如何深化?三级阵地怎样建设?上周五,三水区在白坭镇乡村振兴示范片区召开基层党建工作现场交流推进会,为今年三水党建工作重点项目抓落实、见成效进行了一次务实的交流和推动。

村民小组党支部增到712个,打通服务“梗阻”

今年,三水区委全会提出,推动基层党组织全面进步、全面过硬,聚焦农村党建、城市党建两大领域,深入实施加强基层党组织建设三年行动计划,强化基层党组织领导核心地位,全面推行村、村民小组两级重要事权清单管理,深化农村无职党员设岗定责、党员“三先”机制、提升镇村组三级党建阵地建设水平,大力实施“头雁工程”,选优配强基层党组织带头人,认真落实党支部工作条例和农村基层组织工作条例,精准整顿软弱涣散党组织。

长期以来,我国地方农村基层党建重点放在发挥村党支部书记、支委和村委的作用上,而对于占比最大的农村普通党员,该如何充分发挥他们的作用?近年,佛山市三水区大胆创新,推动党建工作重心下移,为农村多数普通党员设岗定责,变“无为无岗”为“有为有责”,激活党员积极性,破解农村基层党组织软弱涣散、党员作用难以发挥等难题。

乡村振兴经验做法

广东佛山三水设岗定责,激发农村基层党组织活力 党员领岗不领薪
有为有责有威信

在人才方面,富景社区发挥好“全国劳动模范”李广彬、“中国好人”莫才好等“国字号”带头人的示范作用,以模范先锋带动更多人贡献建设力量,深化无职党员设岗定责,社区内共有70多名党员认领了岗位。山清水秀的沙围村内,为参观组一行讲解沙围村历史的,正是富景社区的一名领岗党员。随后,一行人还在西江创意良仓参观了三水乡村振兴展览。

三水“红色驿站”体现了“温度+色彩”特点,给每个村民小组搭建一个党建载体,让党旗在每个自然村上空飘扬。基层党员可以更便捷地找到党组织,更有效地发挥带头作用;群众可以更直观地感受到身边党组织的关怀,增强了对党组织的认可度。越来越多的普通党员有平台、有资源、有能力为群众办事,也就更有底气主动亮明身份,树立党组织威信。

原标题:聚焦农村城市党建 深化基层党建品牌

29岁的黄玉娣大专毕业回到芦苞镇独树岗长歧村,帮父亲打理农家饭店,却不知该如何发挥自己作为一名党员的作用。去年11月,她认领了“文明新风岗”,党员意识增强了,带头参与各类公益活动。她深有感触地说:“门口钉了牌子,就多一份责任,遇事不能袖手旁观,认为这只是几个村干部的事。”

城市基层党建上,三水以西南街道为试点所开展的“互联网+党建”案例,刚刚入选全国城市基层党建创新案例征集评选的复评,成为候选案例。西南街道以搭建“红色e站”智慧党建平台开创了党建新模式。在深化无职党员设岗定责工作上,芦苞镇进行了进一步探索,将参加设岗定责纳入预备党员的考核中,并对预备党员的考核进行了量化。

三水区采取自愿申报与民主推荐相结合的办法,农村党员可一人认领多岗,也可一岗多人认领,确保“人岗相适、岗岗有人、亮岗明责”“一名党员一面旗帜”。党员领岗不领薪,以精神奖励为主。每个党员家门口都悬挂岗位牌,亮明身份、职责、承诺,接受群众监督,增强党员责任感、荣誉感、参与热情。

无职党员设岗定责是三水的党建品牌,今年三水将以“四大工程”继续深化该项工作。实施“四大工程”,即通过实施扩面提质工程,围绕乡村振兴中心任务动态精准设置岗位;
实施能力提升工程,将领岗党员纳入乡村人才培养体系;实施评星定级工程,每年评选一批“五星领岗党员”;
实施分级保障工程,明确区、镇、村在培训、管理、保障方面责任,带动更多党员参与设岗定责。

考虑到党员能力参差不齐,三水区分级开展培训。区级培训侧重打造示范班,镇街培训侧重提高业务能力,村培训侧重增强党性修养。1年来,三水各级党组织开展党的建设、农村发展、种养技术、法律咨询、国土管理、民生建设、妇儿权益等培训班290多场次,参训者近1万人次。同时,建立考评考核机制,对履岗党员“加压”,激发“细胞”活力。优秀者通报表扬,不合格者停岗整改。

会上,各个单位对照着今年组织工作重点项目中的部分项目,一项项数据对照,一项项工作分享,在交流分享中正视工作不足,以推动今年组织工作重点项目抓落实、见成效。

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三水是全省乡村振兴综合改革的唯一县区级试点,白坭镇被区委赋予“高标准建成乡村振兴综合改革示范镇”重任。今年,三水区紧扣“全面提升组织力,引领城市三水新征程”主题,通过制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”,探索党建引领乡村振兴的“三水方案”,为全省乡村振兴贡献三水力量。

240个村民小组有了党建活动场所

会上提出,推动村组两级重要事权清单管理,要抓住重点村组成为示范点,在全区形成模板。全面实施村组两级重要事权清单管理,其最终目的是提高党组织在基层的领导核心作用,上级党组织要指导下级党组织推进该项工作。而推进该项工作,需要进一步推进行政村与村民小组自治章程和股份章程的修订。

创新基层党组织活动方式,工作重心下移,密切党群关系,强化了党组织的感召力和话语权。目前,三水区70个行政村党组织队伍实力增强,全部实现书记、主任“一肩挑”,“两委”干部交叉任职率94.5%。全区涌现39名“能人型”“领头雁”书记,占村支书总数一半以上。

“四大工程”“三单管理”深化党建品牌

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“党建做好了,风清气正,社会和谐,经济发展自然就上去了。”黄福洪说。通过党建引领,三水基层干部化解突出问题的能力、引领创新发展的水平明显提高,大量基层矛盾得到及时化解,经济社会发展质量再上台阶。去年,三水区纪委接受信访举报量下降50%。该区GDP突破千亿元大关,增速排全市前列。

“头雁”工程与无职党员设岗定责,将为乡村振兴工作提供人才支撑。会上提出,“头雁”工程要提前物色好人才队伍,提前做好准备,无职党员设岗定责要与“头雁”工程相衔接,为农村培养一批后备人才。与此同时,会上提出镇街党校的建设要与镇街党群服务中心建设相融合,党群服务中心要建设得有内容、有内涵、有人气,让党员群众感觉到温暖和温馨。基层党建工作要构建大党建格局,党建工作要与工青妇工作做好思路、项目和阵地的对接,充分利用好工青妇的人才队伍,统筹整合资源。

农村基层党组织主要有行政村党组织、村民小组党组织两大块。大部分地方比较重视抓行政村党支部书记与村委会主任交叉任职、建设公共服务站、加大行政资源投入等,行政村一级党组织运作较为顺畅,但对村民小组一级党组织重视和投入不够,最直接联系党员的村民小组党支部反而缺乏发挥作用的平台,服务群众容易出现“梗阻”。

廖义斌表示,各镇街要抓好落实推进重要事权清单管理、“头雁”工程、无职党员设岗定责、三级阵地建设和城市基层党建等重点项目工作,最终推动年底重点项目见成效,把重点项目工作打造成三水党建工作的亮点和特色。

三水区委书记黄福洪说:“村组是农村基层社会稳定的基石,做强村组党建是夯实党在基层执政基础、确保基层长治久安的必然要求。全区48个行政村相当于人的主动脉,840个村民小组就是联络千家万户的毛细血管。只有打通毛细血管,党的阳光和养分才能直通26万多村民。”

当天的基层党建工作现场交流推进会上提出,城市基层党建要实施需求清单、资源清单和服务清单即“三单管理”,上级党组织真正为党支部提供有针对性的服务。同时,要及时学习中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并要利用三水党建案例入选全国城市基层党建创新案例征集评选复评的契机,进一步丰富完善三水党建案例。

三水区共有党员28282名,其中农村党员10344名,是经济社会发展的中流砥柱。按照“科学设岗、自愿领岗、公示明岗、培训上岗、定期评岗”等步骤,三水区委为农村无职党员进行制度设计,并设置了民意收集反馈、文明新风、村务监督、公益事业管护、环境卫生维护、留守儿童孤寡老人关爱等10类党员服务岗位。

学习党建引领

此外,“红色驿站”还可作为深化干部驻点联系、民生微实事、党员微服务、群团志愿服务等活动场所,统一配置更多资源,向基层党组织和党员倾斜。白坭镇岗头村年轻党员梁定坚以前很少参与公益活动,村里建起“红色驿站”后,他主动开设舞狮义务培训班,成了群众文化活动的带头人。

三水区委组织部副部长赵留记建议,今年,西南街道和云东海街道要继续在城市党建上发力,白坭镇应全面展现党建引领乡村振兴的工作,乐平镇继续深化村组两级重要事权清单管理和工业园区党建工作,芦苞镇继续深化无职党员设岗定责,大塘镇则要抓好农业园区和工业园区的党建工作,南山镇则可继续深化与各单位的党建联创共建。

三水区约有240个村民小组没有固定的党建活动场所,经常要借用村中祠堂、村民住房过组织生活,党员反映没有仪式感、归属感,影响作用发挥。为了补足这块“短板”,三水在各村民小组开辟专门场所,统一建“红色驿站”。

将基层党建重点项目打造成为三水党建特色和亮点

第一批“红色驿站”建起后,三水区原本没有党建阵地的355个村民小组党支部(占全区村民小组党支部50%)、4900多名党员有了“家”。预计,今年内“红色驿站”将覆盖三水区所有840个村民小组党支部。

三水区委常委、组织部部长廖义斌表示,组织党员干部到白坭镇参观,正是要让党员干部学习白坭镇党建引领乡村振兴的经验做法,要求白坭镇在党建引领乡村振兴上做出样板。

自愿申报与民主推荐相结合,建立考评机制

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两年来,三水区在村民小组一级发展党员237名,占全区发展党员总数的32%,村民小组党支部数量由400多个增加到712个,单独组建率提升到91%,党的工作覆盖达100%。农村申请入党人数大幅增加。党员村民小组长比例也明显提升,预计,今年党员村民小组长占比会达50%。

沙围村内优美的人居环境为村民休闲散步提供了空间。/本组图片由佛山日报记者洪海摄

富景社区党群服务中心修缮一新,即将投入使用。

“红色e站”入围全国党建创新案例

在白坭镇富景社区修缮一新的党群服务中心内,展示着该社区党建引领乡村振兴的经验做法。富景社区通过全面实施村组两级重要事权清单管理工作,推动了党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导。截至目前,富景社区下辖党组织审议把关重大项目69项,落实征地补偿款、股份分红56次,累计分配金额约6067万元。

当天召开的会议,是三水区基层党建工作的现场交流会,也是一场基层党建工作的务实推进会,离今年4月召开的三水区组织工作会议还不到一个月。时隔这么短的时间,三水区委组织部选择在白坭镇召开基层党建工作现场交流推进会,是对今年所提出的15个组织工作重点项目推进情况的一次督促。

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